事件背景: 2009 年9 月3 日，欧盟理事会秘书处向欧盟成员国代表提出新的RoHS 指令和WEEE 指令修订草案文本。2008年12 月3 日，欧洲委员会首次提出RoHS 指令和WEEE 指令的修订草案（COM（2008）809 和COM（2008）810）后，收到的反馈意见比较大，欧盟在协调各方意见后，提出了本次的第二份修订草案。 RoHS 指令的修订: 重要的变化 新草案涵盖所有电子电气设备（EEE），除非特别指明排除在外。新草案在不适用产品名单增加了大型固定工业工具（large-scale stationery industrial tools）和管风琴乐器（musical pipe organs）。 第4 条变化 原草案第4 条“预防”中规定：电子电气设备，包括投放市场的用作维修或再使用的备用零件，不得含有附件IV 所列的物质 新草案第4 条规定，委员会应根据本条第7 款给出的方法，对附件IV 所列限用物质清单进行审议。 WEEE 指令的修订: 新草案新内容, 新修订草案文本又重新插入附件IA 和附件IB（电子电气设备的类别及各类别的产品清单） 新草案澄清 ,新草案同时澄清了“投放市场”指的是成员国的市场，而非欧共体市场 新草案补充,新草案第2 条第4 款特别补充，来自私人家庭以及非私人家庭的报废电子电气设备，一概视为来自私人家庭的报废电子电气设备。 理事会最新修订草案文本补充，若成员国要求生产商承担收集设施的成本，则须确保弃置于收集设施的废弃物以及以其他途径收集的废弃物是免费交予生产商，或是其他合适的机构，以便为再使用进行准备。 未来进展: 尽管理事会将会于今年晚些时候就新修订草案文本进行讨论，欧洲议会预期于2010 年4 月就WEEE 及RoHS 指令修订草案投票，之后可能立即通过两项新指令。新指令会在欧盟官方公报（OJ）刊登之日起18 个月后，在欧盟27 国实施。
卤素（halogen)元素指周期系第7（ⅦA) 族非金属元素包括了氟( FLuorine) 氯(chlorino) 溴(Brotomb) 碘( Lodine)和砹(Astatinel等五种元素总称为卤素。卤素元素作为一种典型的最活泼的非金属在自然界中多以卤化 物形式存在(碘以碘酸盐的形式存在砹为放射性元素)，其特性是最外电子层都有7个电子都易于得到个电子形成稳定的卤化物。 卤素单质很少直接用在人们的日常生活中一般都作为工业原料来做成不同 用途的含卤化台物。对含卤化台物的行成性质与结构的研究自二十世纪以来 直未终止由卤素形成的化合物可分为无机卤化物和有机卤化物。工业上应用的 卤素化台物多为有机卤化物。众所周知大多数的有机 卤化物是人工合成的产物商品卤代烃超过1 5000种。 由于它们具有些优异的使用性能如阻燃易溶 解反应活性高等被广泛用于各个领域。然而某些有 机卤化合物本身是有毒的在人体中潜伏可导致癌症 且其生物降解率很低致使在生态系统中产生积累并 且一些挥发性的有机卤化物对臭氧层有极大的破坏作用 对环境和人类健康造成严重影响。因此被列为对人类和 环境有害的化学品禁止或限量使用是世界各国重点 控制的污染物。 从氟利昂到PFOS,从PVC到溴化阻燃剂(BFR)部分有机卤化物对人体和自 然生态环境的危害已是不争的事实。19871年署署的《蒙特利尔议定书》和2001年 簦署的《斯德哥尔摩公约》表明世界各国已经对这类物质的生产和使用加以限 制。近年来众所周知的欧盟《电子电器中限制使用有害物质指令》(RoHS指令)中规定从2006年7月1日起全面禁用溴类阻燃剂PBBs&PBDEs(除豁免)。 同时国际上已有系列法律法规禁止在电 子电器玩具和皮革制品上使用部分有毒有 害的含卤有机溶剂其中包括在生产加工过 程中禁止使用在最终产品上不得残留或 最终产品上可挥发的含卤有机物不得超过某 限量值等不同的表述。这是因为在现阶段 在某些产品的某些生产工艺中使用某些含 卤有机溶剂仍是必须的但其对生产环境的 ...