1.什么是“绿色壁垒”?
绿色壁垒是指那些为了保护环境 而直接或间接采取的限制甚至是禁止 贸易的措施。其中包括国际和区域性 的环保公约、国际环保法规、ISO 14000~境管理体系和环境标志等。
2.什么是“绿色技术标准”?
绿色技术标准是指发达国家在保 护环境方面,通过立法手段,制定严格 的强制性技术标准,限制国外商品进 口的贸易措施。这些标准都是根据发 达国家生产和技术水平制定的,对于 发达国家来说,是可以达到的。但对于 发展中国家来说,很难达到,这种不平 等的环保技术标准,势必导致发展中 国家产品被排斥在发达国家市场之 外。目前,美国、德国、加拿大等西方发 达国家纷纷制定环保技术标准,并趋 向协调一致,相互承认。
3.什么是“绿色环境标志”?
绿色环境标志是指一种在产品或 其包装上的图形符号。它表明该产品 不但质量符合标准,而且在生产、使 用、消费和处理过程中符合环保要求, 对生态环境和人类健康均无损害。发 展中国家产品为了进人发达国家市 场,必须提出申请,经批准才能得到 “绿色通行证”.即“绿色环境标志”。
4.什么是“绿色包装制度”?
绿色包装制度是指为了节约资源,减 少废弃物,用后易于回收再用或再生, 易于自然降解.不污染环境的包装规定。
5.什么是“绿色卫生检疫制度”?
绿色卫生检疫制度是指海关为了 保护人类与动植物的健康、确保人畜 食物免遭污染物、毒素、添加剂的影 响。保障人类健康免遭进口动植物携 带疾病而造成伤害所采取的检疫措 施。但是,各国在卫生与动植物卫生检 疫方面有很大的自由度,要求成员政 府以非歧视方式,按科学原则,保证对贸易 的限制不超过环保目标所需程度,而 且要有高透明度。实际上,发达国家往 往以此作为控制从发展中国家进口的 重要工具。它们对食品的安全卫生指 标十分敏感,尤其对农药残留、放射性 残留、重金属含量的要求日趋严格。
6.什么是“绿色补贴”?
绿色补贴是指为了保护环境和资 源.有必要将环境和资源费用计算在 成本之内,使环境和资源成本内在化, 在出口保护环境和资源的商品时,政 府给予出口商的补贴或优惠待遇。发 达国家将严重污染环境的产业转移到 发展中国家,以降低环境成本。发展中 国家的环境成本却因此提高。更为严 重的是.发展中国家绝大部分企业本身无 力承担治理环境污染的费用,本国政 府为了保护环保产业有时给予一定的 环境补贴。发达国家认为发展中国家 的“补贴”违反了关贸总协定和世界贸 易组织的规定,因而以此限制其产品进口。 最近.美国就以环境保护补贴为由,对来 自巴西的人造橡胶鞋和来自加拿大的 速冻猪肉提出了反补贴起诉。这种”绿 色补贴”壁垒有日益增加之势。
7.发达国家如何利用检验程序和 检验手段设置技术壁垒?
有些国家为了实行贸易保护主 义.当使用技术法规、标准等措施达不 到保护的目的时,则在产品的试验、检 验程序和检验手段上设置重重障碍。 以英、日曾发生过的汽车贸易争端为 例。英方规定,英国进口到日本的小汽 车.如果发现质量问题或不满足标准 的要求.则由英国派人到日本进行检 修或更换零件:但日方规定,如英国派 人到日本进行检修或更换零件后仍不 符合要求.则要求英方必须聘请日方人员 就地进行检修。加上日本的有关技术 标准公布迟缓,给英国的检修或更换 带来很大困难,这就使英国小汽车进 口到日本销售增加了大量的费用。
8.如何突破贸易技术壁垒扩大出口贸易?
技术壁垒的主要表现形式之一是 信息壁垒。这是因为,一个国家对技术 法规和标准进行修订后,其它国家信 息不畅.仍按进口国的原先要求生产 商品.当商品出口到该国时就会遭遇 “信息壁垒”。
(1)例如,长毛绒玩具是上海市的 传统出口产品。1980年国际玩具委员 会制定了玩具安全标准。此后,美国等 一些国家和地区相继制定了技术法 规,禁止不符合玩具安全标准的玩具 进口。但是上海市生产企业不了解玩具安 全标准的有关要求,在阻燃、填料卫 生、眼珠拉力强度等三项指标没有达 到该标准的要求,出口量逐年下降。与 此同时,韩国出口额增加到一亿美元, 台湾出口额增加到8000万美元。从1982年 起。有关企业采取措施,解决了上述三 项指标中存在的问题,1983年产品质 量指标全部达到国际玩具委员会的标 准,出口量才大幅度地回升。1983年创汇 。700万美元,1984年达到1000万美元。
(2)上海某化工厂生产的荧光的氧 化钇是彩色电视机显象管红色荧光粉 的主要原料。以前,对影响发光强度的 铜、钙等元素含量未加控制,实物中含量超 过国外标准规定值的20多倍.达不到用 户要求,多次发生退货事件。1980年,该厂 以日本涂料公司标准为目标进行技术 攻关,1982年正式按该标准组织生产、 检验.产品不但在国内占有市场,同时 替代了进口原料,而且还畅销国外。