ECO中国之行

欧洲化学品管理局将14种高度关注物质（SVHC）列入《关于化学品注册、评估、许可和限制法规》候选列表，该列表现已包含2008年10月28日公布的第一批15种物质。扩充的候选列表已于2010年1月13日生效，高度关注物质总数增至29种。 15种高度关注物质归入候选列表的提议已于去年公布，并于2009年10月15日完成公众咨询工作。成员国委员会一致同意应将15种高度关注物质列入候选列表，但丙烯酰胺（EC No 201-173-7和CAS No 79-06-1）未被列入，等待欧盟最高法院院长另行通知。 现已证实高剂量的丙烯酰胺可致癌。丙烯酰胺的主要用途是用于生产聚丙烯酰胺，聚丙烯酰胺常用于制造食品包装材料、废水处理中使用的水溶性增稠剂、纸品生产、矿石加工以及凝胶电泳。法国爱森化工集团和电气制造商集团（PPG）反对将丙烯酰胺列入候选列表，因为丙烯酰胺主要用于聚合物生产中的中间体，根据REACH法规规定，丙烯酰胺的该用途不受授权控制。 同时，进口物品中的29种高关注物质的辨识将最受关注，因为各公司将着手计2011年需要通报的年度吨数，并确保能快速的将准确的信息告知供应链的接收人，以及根据要求在45天内告知消费者。 http://echa.europa.eu/doc/press/pr_10_01_candidate_list_20100113.pdf

在欧洲，引起食物感染报道最多的是弯曲杆菌（一种胃肠病原微生物），其次是沙门氏菌感染，排名第二。粪便污染是所有类型食物污染的主要原因之一。为避免沙门氏菌污染食物，个人卫生和良好的卫生习惯显得非常重要。 尽管人们不断呼吁提高食物的卫生标准，但沙门氏菌污染仍比较常见。这种污染导致的产品召回或品牌声誉损毁会大大影响企业经营。企业通常被要求进行详细的调查，找出污染源，以确保未来产品受污染的风险降至最低。最近受沙门氏菌感染的产品案例包括： -- 墨西哥蔬菜 ---- 造成墨西哥蔬菜污染事件的原因，可能是使用有机肥料，也可能是使用被污染的灌溉水。问题的难点在于找出真正的污染源。 很多叶菜是用来生吃的，这类蔬菜是造成人类感染沙门氏菌的最常见来源。 -- 花生奶酪 ---- 田纳西州花生奶酪感染沙门氏菌的原因可追溯到烤花生之前的步骤。经确定，花生奶酪感染沙门氏菌是因为正常的杀菌时间和温度不足以消灭沙门氏菌。 ---- 从本质上说很难杀灭多油少水食物中的沙门氏菌。在这种情况下，有必要正确地烤花生，但良好的卫生习惯是必需的。 -- 屠宰猪 ---- 由于屠宰猪受到沙门氏菌感染，俄亥俄州一屠宰场被关闭。 ---- 因人群突发沙门氏菌感染，通过追溯才找到屠宰场这一污染节点。 ---- 欧盟2073/2005食物微生物法规中微生物过程卫生标准规定：50具抽查的屠宰猪中，受沙门氏菌感染的屠宰猪不得超过5具。 ---- 只有经过充分的清洗和卫生控制，该屠宰场方可重新开展业务。 当然还有无数其它的案例。控制食品中沙门氏菌的首要原则还是通过良好的卫生习惯和行为来减少疫情的发生，因为在某些严重的案例中，沙门氏菌感染可导致死亡。 官方颁布的沙门氏菌检验基准方法是ISO 6579。这种方法的缺点在于需要3到5天时间才能确定样品是否受到感染。最近发展的酶联免疫荧光分析（VIDAS）和聚合酶链反应技术（PCR），能在24小时内提供快速可靠的结果。对于分销迅速的产品来说，这两种方法具有显著优势。

欧盟理事会于1990年9月24日发布了有关食品营养标签的理事会指令90/496/EEC，并于同年开始实施。2009年11月上旬，欧盟理事会又对上述指令做出了修订。 该指令详细规定了如何在食品标签上标示营养价值。标签上所需的信息包含两类： -- 第一类：能量值、蛋白质含量、碳水化合物含量以及脂肪含量。 -- 第二类：能量值、蛋白质含量、碳水化合物含量、糖含量、脂肪含量、饱和脂肪酸含量、纤维素含量以及钠含量。按规定凡声称提供营养的食品必须使用第二类标签。 指令中规定了计算能量值时所需的换算系数（碳水化合物：4 kcal/g –10 kJ/g、蛋白质：4 kcal/g – 10 kJ/g、脂肪：9 kcal/g – 37 kJ/g、酒精：7 kcal/g – 29 kcal/g、有机酸：3 kcal/g – 13 kJ/g）。 该指令的一些修订已于2009年11月起开始实施。除上述几种化合物外，又新确定了几种贡献能量的组分： -- 膳食纤维：2 kcal/g – 8 kJ/g -- 低能量脂肪：6 kcal/g – 25 kJ/g 膳食纤维和低能量脂肪中的能量小于同等规格的碳水化合物和脂肪中的能量，因此在食物中使用它们可减少能量的摄入。 膳食纤维（饼干和婴儿食品中）和低能量脂肪在食品行业中已经得到越来越广泛的应用。这种趋势也对其它商品产生了影响，即仅仅使用脂肪、蛋白质和化合物来计算能量值，已远远不够。 因此，对于分析学家来说，了解食物的组成和成分是十分重要的。因为只有这样才能根据欧盟近期所做的修订，确定分析方向并计算出正确的能量值，方便核查食品的标示值。 依照修订后的指令规定，有些没有必要分析，如膳食纤维不作为酸奶的配料使用时，便没有必要去分析膳食纤维。另一方面，如面包或糖果制品中使用了低能量脂肪作为其配料时，则必须对其中的低能量脂肪含量进行分析。因此，实验室必须了解并获得食物的成分，以便做出正确的分析。上述在计算食品能量时必须考虑的添加物。

二零一零年一月十五日，就应用于婴幼儿食品中的双酚A (BPA)可能对健康造成的危害，美国食品及药品管理局（FDA）颁布了新的规定。BPA是一种工业化学物，广泛用于生产含聚碳双酯的塑料瓶和食品包装用的底纸。 2008年，FDA的调研结果曾认定BPA应用于塑料瓶、汽水罐、食品容器和其他数千种消费产品是安全的。但上述告示彻底颠覆了这一结果。在其披露的新指导意见中，该机构承认已对“BPA对胎儿、婴儿和未成年人的大脑、行为和前列腺所造成的潜在影响表示关注”，同时还将与其他联邦卫生机构合作，研究动物和人体内的上述化学物质。 随着人们对BPA的潜在健康影响越来越关注，BPA名声狼藉，尤其是父母和消费者安全维护人士或机构的倡导，一些地区的儿童产品中禁止使用这种化学物质 实行禁令的美国各州 康涅狄格州 明尼苏达州 实行禁令的美国各县 奥尔巴尼县（纽约） 莎科福马县（纽约） 斯克内克塔迪县（纽约） 实行禁令的美国城市 芝加哥（伊利诺伊州） 美国参众两院正讨论在联邦范围内禁止使用BPA的议案，并将率先禁止在食品和饮料容器中使用该物质。 对于含BPA的婴儿食品罐和运动饮料瓶，美国几大零售商已经开始在各自商店里将其下架。就此而言，FDA并未建议禁止该化合物，也未要求制造商在产品上标明含有BPA，它认为有必要进行针对性的研究，“弄清关于该化合物的关键问题，这将有助于决定应采取何种措施（如有），保护公众健康。” 考虑到人们对BPA安全性的关注，FDA正采取临时性步骤，减少人们在食品供应链中对BPA的接触。这些步骤包括： -- 支持采取行业措施，停止在美国市场范围内生产含BPA的婴儿用瓶罐和婴儿喂食杯； -- 协助开发出BPA的替代物，用于生产婴儿用食品罐的底纸；及 -- 支持开发可替代其他食品罐中BPA的产品，或将BPA的含量降至最低 该机构还支持建立对BPA更有力的监管框架。 1. 见《用于食品中的双酚A (BPA)新规定》：2010年1月。 http://www.fda.gov/NewsEvents/PublicHealthFocus/ucm064437.htm 2. 见美国食品及药品管理局颁布的《用于食品中的双酚A评估草案》，2008年8月14日。 http://www.fda.gov/ohrms/dockets/AC/08/briefing/2008-0038b1_01_02_FDA%20BPA%20Draft%20Assessment.pdf

由于铅为毒性物质，美国最近已严格限制含铅儿童饰品的销售。而近期调查显示，有中国生产商以镉（另外一种重金属）代替铅来生产闪亮的手镯和吊坠。美联社现已经发布关于镉使用的调查。其中，在污染最严重的饰品中测试到91%的镉（重量）。这些儿童饰品仍然在美国国家和地区的连锁店和精品店中出售。 中国的饰品行业专家指出，国内产品中镉的使用现象已持续多年，建议使用另一种金属锌来广泛地代替铅用于饰品（销售于美国的）中，这样会更加安全，没有毒性。然而，镉含量在其它儿童产品中有增长趋势的这一测试结果意味着镉安全威胁已带到了国外。 众所周知，镉是一种危险的重金属，具有明显的致癌特性。据研究显示，镉跟铅一样会阻碍年轻一代的大脑发育。 最近的测试表明，一些儿童饰品会轻易释放镉，因此这些产品对儿童的辐射程度又引起了关注。因为镉的持久性危害，儿童即使不误吞就会受到影响。儿童在正常吸允或误咬含有高浓度镉的饰品时，就会摄入少量的镉。 现已针对全美范围内购买的103件饰品进行实验室测试，以确定儿童饰品中镉的传播。确定儿童受到的镉辐射程度的方法如下：将产品部件浸入溶液中（模拟胃酸），以便于测试儿童误吞这些物质后，人体能过滤多少危险物质。测试结果显示，12%的饰品中含有至少10%的镉。 当前，美国市场上没有任何法规来限制儿童饰品中的镉含量，所以无论是进口商还是零售商都无需测试产品中的镉含量。在过去的几年里，CPSC接到许多关于产品中的镉意外事件的报告。目前，CPSC对含镉产品展开了调查，包括对镉和其它重金属的科学文献审查，如这些物质怎样经过浸析测试。CPSC将追踪未来可能采取的行动。 同时，CPSC将对含有聚氯乙烯的玩具展开调查，因为铅和镉可用于聚氯乙烯材料抵御阳光的照射。

2009年12月，澳大利亚政府针对类似玩具的新奇打火机发布为期18个月的禁令。 2009年12月30日，澳大利亚政府发布了《2009消费者保护通告第25 号》，在2009年12月301日的《特别公报》第S223条中提到类似玩具 的新奇打火机。通告中描述，根据《1974年贸易惯例》第65C(5)条的 规定，竞争政策和消费者事务部长宣布类似玩具的新奇打火机是不安 全的商品。这些类似玩具的新奇打火机可能制成别具一格的的动物形 状、卡通人物形象、多彩缤纷，或作为典型的玩具小样。这些打火机 的设计对5岁以下的儿童来说特别具有吸引力，成年人一般难以将其视 为打火机。因此，澳大利亚政府针对这些商品颁布了为期18个月的暂 时禁令. 产品:类似玩具的新奇打火机 通告:《2009消费者保护通告第25号》《1974年贸易惯例》 限制:18个月禁令 澳大利亚联邦, 2009年12月30日，《特别公报》第S223条，《2009消费者保护通告第25号》， http://www.ag.gov.au/portal/govgazonline.nsf/D2626C938B8FB296CA25769C00006BFC/$file/S223.pdf http://www.accc.gov.au/content/index.phtml/itemId/908174

《耗能产品环保设计指令》（EuP指令）已经采纳并正式发布某些产品类别的执行措施，以下是适用最新提出的生态设计要求的产品：循环器、电动马达、电视机和家用电冰箱。 电动机 EC/640/2009于2009年8月12日生效，覆盖了所有电动机的执行措施。这些电动机是电动单速、三相50 Hz 或50~60 Hz的鼠笼式异步电动机，包括 -2-6极 -额定电压不高于1,000V -额定输出功率处于0,75kW 和375kW之间 -上述额定量在连续运作的基础上测得电动机的主要生态设计要求包括： -自2011年6月16日起，电动机的效率不得低于国际标准效率2级水 平（IE2）。 -自2015年1月1日起，输出功率为7,5-375 kW的电动机的效率不得 低于国际标准效率3级水平（IE3）；或达到国际标准效率2级水平 后，再装备一个变速驱动器。 相关信息应以文件的形式发布于电动机制造商或部件制造商的网站 上，并可通过互联网自由访问。电动机的第一套产品信息要求将于2011年6月16日起生效，包括以下内容： 1. 在100％、75%和50%的额定负荷和电压(UN )时的标称能效； 2. 能效等级：国际标准效率2级水平（IE2）或国际标准效率3级水平 （IE3）； 3. 制造年份； 4. 制造商名称或商标、工商注册编号和产地； 5. 商品型号； 6. 电动机的极数； 7. 额定输出功率或额定输出功率的范围（kW）； 8. 电动机的额定输入频率(Hz)； 9. 额定电压或额定电压范围（V）； 10. 额定转速或额定转速范围(rpm)； 11. 产品在生命周期终结时的分解、回收和处理的相关信息； 12. 电动机设计适用的工作条件的相关信息。 循环器 这种产品类别是指无密封垫的独立循环器、集成在产品中的无密封垫的循环器，其执行措施由2009 年8 月12 日发布的EC/641/2009覆盖。 循环器的生态设计要求包括： -自2013年1月1日起， 独立循环器的能效指数(EEI) ≤0,27。（太阳能系统和蒸汽泵的初级电路中使用的循环器除外） -自2015年1月1日起，所有循环器的能效指数(EEI) ≤0,23。循环器的产品信息要求自2013年1月1日起生效，其内容包括： -在商标、包装和技术性文件中标明循环器的能效指数：EEI ≤ 0,[xx]； -显示以下信息：最高效率的循环器基准是EEI ≤ 0,20； -产品部件和材料的生命周期终结后,处理方可获得进行分解、回收和处理的信息。 -在饮用水循环器的包装和技术性文件中，应标明：本循环器只适用于饮用水。 电视机 2009 年8 月12 日发布的EC/642/2009覆盖了电视机的执行措施。执行措施除规定了电视机的待机、关机、开机及家用模式的生态设计要求。EC/1275/2008规定的待机和关机要求已经不适用EC/642/2009规 定的电视机。EC/642/2009定义开机模式为电视机连接到主电源开机并输出声音和图片的模式。家用模式指的是制造商推荐的正常家用的设置模式。电视机开机时的能耗不得超过以下限量： -自2010年8月20日起?- 全高清分辨率电视机： 20 W + A-1,12-4,3224 W/dm2电视机显示器：15 W + A-1,12-4,3224 W/dm2 所有其它分辨率 电视机：20 W + A-4,3224W/dm2 电视机显示器：15 W + A-4,3224 W/dm2 -自2012年4月1日起 -所有分辨率 电视机：16 W + A-3,4579 W/dm2 电视机显示器：12 W + A-3,4579 ...

第二批SVHC侯选清单正式公布 2010年1月13号，ECHA（欧洲化学管理局）正式确定将14种化学物质增加到REACH法规高度关注物质（SVHC）候选清单中。此前在2009年12月7日ECHA公布将加入SVHC侯选清单的15种物质中，丙烯酰胺被推迟加入。公布详情请参见如下链接： http://echa.europa.eu/chem_data/authorisation_process/candidate_list_table_en.asp 注： ⑴ 满足以下两种情况： a） Al2O3 和SiO2浓度在以下范围内：Al2O3 43.5-47% w/w，且SiO249.5-53.5% w/w ，或Al2O345.5-50.5% w/w,且SiO2 8.5-54% w/w； b）纤维的加权几何平抑直径不到两个标准或少于6微米的几何误差长度。 ⑵满足以下两种情况： a）Al2O3，ZrO2 和SiO2浓度在以下范围内：Al2O3 35-36%，且SiO247.5-50% w/w，且ZrO2 15-17% w/w; b）纤维的加权几何平抑直径不到两个标准或少于6微米的几何误差长度。 第二批SVHC对企业的要求 第二批SVHC侯选清单的正式公布，意味着REACH法规高度关注物质数量已增至29个，企业必须为这29个SVHC物质承担起相应的义务，尤其是制造和需要进口这些物质的企业，需依照候选清单做出声明。从2010年1月开始： 物质： 如果物质被归入SVHC清单之中，则物质供应商需向他们的客户提供一份安全数据表（SDS）。 混合物（即配制品）： 如果混合物本身不被分类为危险品，但是其中至少含有一种SVHC，且单个SVHC的质量百分浓度在非气态配制品中不低于0.1%，体积百分浓度在气态配制品中不低于0.2%，则供应商在收到混合物的接收者的请求时，必须提供一份SDS。 物品： 物品中含有SVHC质量百分浓度超过0.1%时，则供应商需向物品的接收者提供其可获取的充分信息，或应消费者请求，在45天之内向其免费提供可获取的充足信息。2011年6月1日前，在物品中SVHC质量百分浓度超过0.1%，总量大于1吨/年，必须向ECHA通报。

最新公布的家用桌子欧洲协调标准EN 12521:2009规定了供成人使用的各种家用桌子的安全性、强度和耐用性的最低要求，包括安装了玻璃结构的桌子。该标准取代了ENV 12521:2000。 背景 EN 12521: 2009 家具－强度、耐用性及安全性－家用桌子要求于2009年7月3日由CEN/TC 207“ 家具”技术委员会修订并由CEN 批准通过。该标准取代了ENV 12521:2000。英国标准组织（BSI）采用的BS EN 12521:2009取代了已经被撤销的BS 4875-5: 2009、 BS7376: 2009 及DD ENV12521:2000 。 重点 该最新标准规定了供成人使用的各种家用桌子的安全、强度和耐用性的最低要求，包括玻璃结构的桌子。 -安全标准包括工艺上的一般要求及剪切和挤压点的相关要求。 -最新标准中稳定性、强度及耐用性测试将桌子分为二类： i. 桌子高度不大于600mm或顶部桌面积不大于0.25m2，及 ii. 其他所有桌子包括矮桌子或小桌子（例如咖啡桌和灯桌）及标 准桌子（例如餐桌）。测试方法参见EN 1730:2000 -在垂直载荷下稳定性测试中，该标准将桌子分为二类： 一类是高度不大于950mm的桌子；一类是高度为950mm以上的桌子。此外，还包括带伸展部件的桌子的稳定性测试。 -桌面翘度测试为建议增加内容，针对在垂直静态载荷测试中桌子的主要表面翘度翘过了木质基底板跨度的1/250，木制产品跨度的1/150，或其它材质产品跨度的1/100。. 新标准 -不适用遵循EN标准的办公桌椅、非家用桌子、教育机构用桌及户外桌子。 -不适用于桌面没有与底座固定的桌子，例如，当执行表格2中的测试3时，桌面就会脱离底座。 -除稳定性测试之外，该标准没有对家用桌子的贮藏特征的稳定性 做出评价。 -没有阐明脚轮及高度调整机构的耐用性，电器安全及抗老化、退化等方面的要求。

2009年10月，975/2009条例（EC）的公布增加了单体及其他物质的成员清单，这些单体和物质可用于制造与食品接触的塑料材料及物品1。该条例修订了2002/72/EC 指令的附件Ⅱ、Ⅲ、Ⅳa、Ⅴ和Ⅵ。 根据2002/72/EC 指令第4（1）款的规定，附件Ⅲ中添加剂的名单将从2010年1月1日起得到明确，且不再需要参考添加剂的“不完整”清单。添加剂及其他物质的新清单包括各种有机物质和重金属。添加剂和初始材料及相关要求的主要例子见表一。如查看完整的清单，参见975/2009条例（EC）。 物质：铁 范围：与食品接触的塑料材料及物品 要求：≤ 48 mg/kg 条例：(EC)975/2009 物质：双酯Bis (2-乙基己酯),对苯二甲酸或对苯二甲酸二酯 (2-乙基己酯)(DEHTP) 范围：与食品接触的塑料材料及物品 要求： ≤ 60 mg/kg 与食品接触的塑料材料及物品的条例及指令总结重点见下页流程图： http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do-uri=OJ:L:2009:274:0003:0008:EN:PDF